Comunidad científica advierte sobre los riesgos de modificar la Ley de Glaciares

La carta enviada a los legisladores dice lo siguiente:

Nos dirigimos a Ud. como integrantes del plantel científico y técnico del Centro de Investigaciones en Ciencias de la Tierra, unidad ejecutora del Consejo Nacional de Ciencia y Técnica (CONICET) en doble dependencia con la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), para solicitarle en su carácter de legislador de la Nación Argentina, que rechace la modificación de la Ley de Glaciares N° 26.639.

Requerimos a Ud. en ejercicio de su cargo público y que reviste la responsabilidad y compromiso con el bienestar del pueblo argentino, revise los fundamentos científicos y técnicos que le sintetizamos a continuación. Basándonos en esta evidencia científica, sostenemos que los glaciares y áreas periglaciares deben ser protegidas en su totalidad.

Los glaciares y el hielo en el ambiente periglacial constituyen componentes cruciales dentro del ciclo hidrológico andino. En grandes extensiones de los Andes argentinos, la nieve que se acumula cada invierno es la principal fuente de agua para los ríos. Todos los glaciares y ambientes periglaciales son reservas adicionales de agua en forma de hielo, cuyo aporte al derrame de los ríos está presente todos los años, pero adquiere mayor relevancia en inviernos con escasas precipitaciones. Esto quiere decir que en años secos o con baja precipitación nival, el agua generada por la fusión del hielo permite mitigar los impactos de las sequías y sus consecuencias en las actividades socioeconómicas regionales.

El cambio climático está afectando todas las regiones del planeta. En los Andes de la Argentina, el aumento de temperatura y la disminución de las precipitaciones sólidas han generado una merma en los caudales de los ríos, una reducción en el tamaño de los glaciares y una degradación del permafrost de montaña. El retroceso de los glaciares y el descongelamiento del permafrost representan una pérdida sustancial de reservas hídricas estratégicas para el territorio, afectan el ciclo hidrológico de nuestras cuencas andinas e impactan negativamente sobre los ecosistemas, la población y sus actividades económicas. Estos efectos no se limitan a una escala regional, sino que tienen un impacto a escala nacional, ya que existen numerosas cuencas hídricas que nacen en los Andes y atraviesan jurisdicciones fuera de las regiones andinas.

Las modificaciones propuestas a la Ley de Glaciares N° 26.639 son imprecisas e inconsistentes entre sí, desvirtúan el espíritu de la ley y no se sustentan en los últimos avances del conocimiento científico sobre los glaciares, el ambiente periglacial y el ciclo hidrológico de los Andes. Entre los puntos más preocupantes, se destaca que los cambios propuestos en el nuevo proyecto de ley ignoran el carácter público y el valor estratégico de los glaciares y el ambiente periglacial como reservas de agua para la población argentina, excluyendo numerosos cuerpos de hielo y desestimando su función ecosistémica, ante un escenario de crisis hídrica global.

La Ley de Glaciares fue producto de un importante debate social, contó con el asesoramiento científico de expertos en la materia y su carácter constitucional fue ratificado en 2019 por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. En este sentido, la pérdida del rol del IANIGLA - organismo con décadas de especialización y responsable del Inventario Nacional de Glaciares- como autoridad competente representa un significativo retroceso institucional, al transferir a las provincias la facultad de intervenir sobre los glaciares y ambientes periglaciares, pese a que éstas carecen de un nivel técnico equivalente al del IANIGLA, que cuenta con décadas de experiencia y trabajo especializado en dichos entornos. Asimismo, la propuesta de transferir la facultad de decisión sobre qué glaciares o zonas periglaciares deben ser protegidos a las provincias, omite el carácter interjurisdiccional de estos ambientes, lo que requiere de un análisis que trasciende las fronteras provinciales.

Asimismo, modificar la Ley sin un proceso amplio de consulta no solo vulnera acuerdos sociales previamente alcanzados, sino que también carece de sustento en el conocimiento actual sobre el funcionamiento y la importancia de los glaciares y el ambiente periglacial. Llevar adelante esta modificación de la Ley de Glaciares sin tener en cuenta estos aspectos tendrá consecuencias negativas e irreversibles para el sustento de la vida y el desarrollo socioeconómico tanto a nivel local como regional, impactando a escala nacional.

A fines de no extendernos en esta carta, enviamos material adjunto, elaborado en conjunto por expertos en glaciares, zonas periglaciares y cuencas hídricas de nuestro instituto, que expresan nuestra posición en rechazo a la modificación de la Ley N° 26.639 y los fundamentos científico-técnicos. También enviamos declaraciones realizadas por otros organismos académicos y científico-técnicos de nuestra provincia.

Esperamos que nuestro aporte desde el ámbito científico sea la base para una decisión de voto responsable y comprometida con los bienes comunes del pueblo argentino. Consideramos que ante un tema de tal gravedad para la soberanía hídrica, tanto la aprobación de esta reforma como la abstención, que no es una posición neutral, implica permitir el avance de una modificación de una ley que desprotege nuestras reservas de agua y contradice la voluntad ciudadana que claramente se ha manifestado en defensa de los glaciares y zonas periglaciares.